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药店违法售处方药，药师“挂名”在岗，市监局不履职成被告

南齐讯 记者刘嫚 发自北京 重庆市石柱县多家零卖药店违法销售处方药，租出执业药师履历证件，酿成执业药师“挂名”在岗局势，检讨机关向商场监管局制发检讨提出，督促改良违法销售处方药局势。12月22日，最妙手民法院、最妙手民检讨院召开发布会，相聚髻布“行政公益诉讼典型案例（第三批）”，上述案例入选。

典型案例流露，石柱土眷属自治县东说念主民检讨院（以下简称石柱县检讨院）经走访发现石柱县多家零卖药店未严格落实处方药销售管束关连法律规则，在未审核着实灵验处方的情况下，径直向消耗者销售处方药；松驰补录电子处方，在销售处方药后违法补登虚假电子处方以应答监督查验；租出执业药师履历证件，酿成执业药师“挂名”在岗局势；安排不具备执业药师禀赋的东说念主员冒名签署处方，褪色处方药审核关连条目。上述罪犯行径，不仅容易导致消耗者诞妄用药，激发药源性疾病，严重威逼东说念主民大家用药安全，况兼扯后腿药品计较监管表率，捏造了处方药管束轨制对天下健康的保险作用，挫伤社会天下利益。

2021年5月28日，石柱县检讨院对石柱县商场监督管束局（以下简称石柱县市监局）立案，并于2021年6月24日向该局制发检讨提出，提出其立即进行整改并开采长效监管机制。整改期满后，石柱县检讨院屡次开展“回头看”，发现违法销售处方药的情况有所好转，并督促石柱县市监局不竭履职整改。2024年3月，“益心为公”志愿者向石柱县检讨院反应零卖药店仍存在罪犯销售处方药问题。经石柱县检讨院走访核实，仍有九家药店存在罪犯销售处方药的罪犯行径，甚而社会天下利益仍处于抓续受侵害状况。2024年5月21日，石柱县检讨院向石柱县东说念主民法院（以下简称石柱县法院）拿起行政公益诉讼，肯求判令石柱县市监局不竭实行处方药销售监督管束职责，照章对本案中罪犯销售处方药的九家药店进行查处，并限期整改到位。诉讼经由中，石柱县市监局不竭开展整改职责，对涉案药店进行立案走访，并照章作出行政处罚。2024年9月19日，石柱县检讨院经走访发现多家药店均严格按照处方药关连规则进行销售，遂觉得石柱县市监局已按处方药关连规则实行监管职责，并于2024年9月23日向法院提交《变更诉讼肯求决定书》，肯求阐明石柱县市监局未照章全面实行监管职责的行径罪犯。

石柱县法院经审理觉得，石柱县市监局对石柱县内零卖药店销售处方药具有法定的监督管束职责。自石柱县检讨院发出检讨提出至拿告状讼本事，石柱县市监局按条目积极整改、实行职责，但在责令药店限期改正后，该局未追踪查验改正情况，存在监管流毒，甚而案涉九家药店仍然存在罪犯销售处方药的行径。石柱县市监局未灵验实行监管职责，应当认定为虚假行法定职责。诉讼经由中，石柱县市监局积极整改，对案涉药店罪犯销售处方药的行径查处整改到位，石柱县检讨院遂变更诉讼肯求。石柱县法院判决阐明石柱县市监局虚假行法定职责的行径罪犯。

“两高”示意，本案波及商场监管部门是否照章实行对药店销售处方药的监管职责骂题。经检讨机关走访核实并照章拿告状讼，东说念主民法院对行政机关未全面实行药品监管职责的行径进行抵赖性评价，通过诉讼促进照章行政，确保整改到位，彰显了捍卫东说念主民大家生命健康的决心。这关于促进行政机关照章全面履职尽职、切实保护东说念主民大家用药安全以及鼓励措置药品安全规模的超打扰题，具有示范意旨和导向价值。